Tulorekisteri

Koska tulorekisteri tulee ja keitä se koskee?

Tulorekisteri otetaan käyttöön vaiheittain. Siihen ilmoitetaan:

  • vuodesta 2019 lähtien palkkatiedot
  • vuodesta 2020 lähtien eläke- ja etuustiedot.

Tietojen ilmoittaminen tulorekisteriin koskee kaikkia palkkojen maksajia tai palkkatiedon ilmoittajia heti 1.1.2019 lähtien ja kaikkia etuuden maksajia 1.1.2020 lähtien. Tietojen ilmoittaminen on mahdollista rajapinnan kautta, sähköisen asiointipalvelun kautta ja erityisestä syystä paperilla. Verohallintoon perustettava Tulorekisteriyksikkö ylläpitää tulorekisteriä ja toimii vastuuviranomaisena.

Tulorekisterin tietoja käyttävät 1.1.2019 lähtien Verohallinto, Kela, työttömyysvakuutusrahasto (TVR) sekä työeläkelaitokset ja ETK. Vuonna 2020 tiedon käyttäjien määrä kasvaa ja mukaan tulevat mm. TEMin hallinnonala, Tilastokeskus, Koulutusrahasto, vahinkovakuuttajat, työttömyyskassat ja työsuojeluviranomainen. Viranomaiset ja muut tiedon käyttäjät saavat tulorekisteristä vain sen tiedon, mihin he ovat oikeutettuja ja mitä he tarvitsevat toiminnassaan. Tulorekisteri ei luo mitään uusia oikeuksia saada tietoja. Tiedon käyttäjä saa tiedon tulorekisteristä vain, jos käyttäjällä on oikeus saada tiedot sen toimintaan sovellettavan lainsäädäntönsä perusteella.

Mikä on tulorekisteri?

Tulorekisteri on kansallinen sähköinen tietokanta, joka otetaan käyttöön vuonna 2019. Se sisältää kattavat palkka-, eläke- ja etuustiedot yksilötasolla. Tiedon tuottajat eli esimerkiksi työnantajat ilmoittavat tiedot työntekijöidensä ansiotuloista tulorekisteriin reaaliaikaisesti ja maksukohtaisesti pääsäännön mukaan viiden päivän kuluessa  maksupäivästä.

Tulorekisteriin toimitettuja tietoja hyödynnetään mm. etuuksien ja eäkkeiden laskennassa, asiakasmaksujen määräämisessä ja eri viranomaisten valvonnassa ja tilastoinnissa. Tulorekisteri ei tuo viranomaisille uusia oikeuksia saada tietoja, vaan kukin tiedon käyttäjä saa tietoja vain sen mukaan, millaisia oikeuksia laki heille antaa.

Hallituksen esitys laiksi tulotietojärjestelmästä käsitellään eduskunnassa syysistuntokauden aikana. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2018 alkaen. Tulorekisterin olisi tarkoitus tulla tämän jälkeen käyttöön 1.1.2019 alkaen.

Mitä aikaisempia käytäntöjä tulorekisteri korvaa?

Tulorekisteri yhdenmukaistaa eri tahoille tapahtuvaa palkkatietojen raportointia. Tulorekisteri korvaa mm.

  • Verohallinnolle
  • työeläkelaitoksille
  • työttömyysvakuutusrahastolle
  • tapaturmavakuuttamista varten toimitettavat vuosi-ilmoitukset.

Oma-aloitteisten verojen veroilmoituksesta tulorekisteri korvaa

  • työnantajasuorituksiin liittyvät veroilmoitukset Verohallinnolle
  • veron tunnuksella 25 ilmoitettavat ennakonpidätykset osakeyhtiöltä, osuuskunnalta tai muulta yhteisöltä.

Ilmoittaja voi antaa tulorekisteriin myös täydentäviä tietoja. Jos tiedot on annettu tulorekisteriin, niitä ei enää kysytä suorituksen maksajalta uudestaan. Jollei täydentäviä tietoja ole annettu, niitä voidaan joutua erikseen kysymään.

Tulorekisteriin ilmoitettuja tietoja hyödynnetään muun muassa etuuksien laskennassa, asiakasmaksujen määräämisessä ja eri viranomaisten tekemässä valvonnassa sekä tilastoinnissa. Tulorekisterin täydentävät tiedot korvaavat myös aikaisemmin työnantajilta ja tulonsaajilta pyydettyjä palkkaselvityksiä ja -todistuksia.

Mitä hyötyä tulorekisteristä on?

Yksi rekisteri ja yksi yhdenmukainen tapa ilmoittaa palkkatietoja helpottavat niin yrittäjien kuin kansalaistenkin asiointia. Jatkossa työnantajan tarvitsee ilmoittaa palkkatiedot vain yhden kerran.

Tulorekisterin käyttöönoton myötä palkkatietojen moninkertainen raportointivelvollisuus poistuu ja tiedon välityksen määrä vähenee. Tällä hetkellä palkkatietoja ilmoitetaan monelle eri taholle erilaisissa teknisissä muodoissa ja eri tahdissa kulkevien aikataulujen mukaan. Jatkossa palkkatiedot ilmoitetaan tulorekisteriin vain yhden kerran palkanmaksun yhteydessä. Tulorekisteristä tiedot ovat kaikkien niitä tarvitsevien toimijoiden käytettävissä. Myös tulonsaaja saa ensimmäistä kertaa ajantasaisen kokonaiskuvan omista palkka-, eläke- ja etuustiedoistaan.

Miten tulorekisteriin ilmoitetaan?

Tulorekisteriin ilmoitetaan tiedot reaaliaikaisesti pääsäännön mukaan viiden päivän kuluessa palkkapäivästä. Tiedot voidaan ilmoittaa useammalla eri tavalla:

Tekninen rajapinta

Tekninen rajapinta on vaivattomin tapa ilmoittaa tiedot tulorekisteriin. Tekninen rajapinta tarkoittaa sitä, että palkkajärjestelmään on sisäänrakennettu sähköinen yhteys tulorekisteriin. Teknisen rajapinnan varmentaminen ja tunnistautuminen on tehty sopimusmenettelyssä palvelun avaamisen hetkellä. Tietojen ilmoittamishetkellä ei siten tarvita erillistä kirjautumista, vaan tiedot voi lähettää mutkattomasti suoraan palkkajärjestelmästä.

Sähköinen asiointipalvelu

Tiedot voidaan ilmoittaa tulorekisteriin tulorekisterin sähköisessä asiointipalvelussa. Tällöin ilmoittaja kirjautuu sähköiseen asiointipalveluun ilmoittamisen yhteydessä. Tiedot voidaan ilmoittaa joko verkkolomakkeella itse tiedot syöttäen tai latauspalvelussa lataamalla tiedot tulorekisteriin.

Paperilomake

Tiedot voidaan antaa erityisestä syystä paperilomakkeella. Erityisellä syyllä tarkoitetaan tilanteita, joissa ei kohtuudella voida edellyttää tietojen antamista sähköisesti, esimerkiksi silloin, kun luonnollisella henkilöllä, kuolinpesällä, satunnaisella työnantajalla tai ulkomaalaisella ei ole mahdollisuutta tietojen sähköiseen antamiseen.

Sujuva asiakaspalvelu säästää sinulle aikaa ja rahaa. Meiltä saat Suomen parasta eläkevakuutuspalvelua – omalta nimetyltä yhteyshenkilöltäsi. Tervetuloa asiakkaaksemme!